自贡富顺邓井关街道：乡情小院聚合力 基层治理添动力

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为进一步提升乡村基层治理水平，自贡市富顺县邓井关街道强化党建引领，聚焦“乡情小院”建设，通过风貌塑造、环境治理、开展特色服务活动等举措，还原乡村风貌，引导乡风文明，夯实乡村治理，以美丽“小庭院”撬动乡村“大治理”。

以“细”分院落，用“情”缩距离。选好小院，以地域分布和乡情宗源为纽带，以地缘相近、产业相同、边界明晰为原则，结合新湾村村民小组建制调整和党小组设置，就近将10至30户划分为一个院落，建成“清风小院”“富陈坝子”“叶家铺小院”等。建强阵地，引导村民积极参与，充分利用村级公共场所、群众房前屋后晒坝、村民闲置房屋等场地，盘活“清风院落”“村长茶馆议事亭”等院落微阵地，保障群众话有地方说、事有地方办、困难有人帮、问题有人管。配优管家，通过个人自荐、群众推选、组织提名等方式，从乡贤能人、退役军人、热心村民等群体中选聘院落管家，每个小院配备3至5名，并从中选出1名“院长”，激发院落自治活力。

以“规”建机制，用“效”促运行。建立小院公约制度，推行“红九条+黑名单”村规民约，在村规民约基础上，由小院群众结合实际共同制定小院公约，进一步倡导院落乡风文明，引导院落群众规范言行。建立院事院议制度，明确小院议事会作为议事决策机构，由“院长”+“小院管家”+“群众代表”组成，每个小院一月一主题召开院坝会，按照“群众表达、‘院长’表态、集体表决”流程，集体商议院落规划、产业发展、治理难题，激发村民主体意识。建立评比激励制度，实行院落家庭、管家、村民积分制管理，将村规民约落实、人居环境整治、文明创建等乡村治理相关事项量化为积分指标，每季度根据积分评选一批优秀院落管家、最美家庭、道德模范等，给予相应的物质奖励。建立监督考核制度，通过“院长带头述职、镇村两级监督、村民全程参与”方式，召开述职评议会，按“院落村民70%+村党组织30%”的比例打分测评，动态调整履职不到位、群众反响较差的院落管家。

以“实”抓建设，用“力”强治理。助力文化润家，通过树典型、立模范，以先进榜样力量感化群众，选树志愿服务模范方俊锋、孝老爱亲模范王莉等道德模范8人，评选星级文明户、卫生示范户、“五好”文明家庭各20户，评选卫生大院3个、亮好家教家风家训18户。助力服务暖家，组织“管家带头、村民参与”的院落接访，以“志愿者”身份第一时间倾听群众声音，深层次了解群众诉求，确保乡情民意快速传递，急难愁盼问题迅速解决，目前已收集群众意见建议300余条，解决群众需求120余件。助力活动兴家，小院村民带头支持参与在家门口举办的四川省首届“健走天府·万步有约”、自贡市“美丽乡村健康跑”、富顺县“直播家乡”现场绘画等志愿服务活动；整合辖区资源，组织“阅读悦美-才子之乡阅读季”读书分享、“安全宣传进家庭”、“青年大学习”、“法律明白人”等宣讲活动20余场次，进一步引导村民用心用力用情建设好乡村家园。（张益川、陈乙鑫、许鹏）

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